作者：郎咸平

各位，我在新书《郎咸平说：改革如何再出发》中，谈到一个重要的话题，也就是媒体热炒的二胎化政策，三中全会决定算是把这个问题做了个决断。我本人当然支持二胎化政策了，因为于情于理于法，这是走上了正确的一步。

很多学者到这个时候就开始发挥他们的想象力了，首都经贸大学副院长说，实行新的二胎化政策可以使得劳动力减少得到缓解，如果不实行的话我们劳动力减少811万，实行之后只减少760万，因此这个政策对所谓劳动力的流失有缓解作用。社科院人口与劳动研究中心指出，二胎化政策是适应我们老龄化社会的需求，当劳动力出现短缺之后实际的经济增长也会出现危机。这个话本身听起来是对的，比如说2012年每五个人要养一个老人，到2030年每两个人养一个人，到了2050年呢一个人养一个人，所以社科院人口与劳动研究中心认为二胎化可以缓解这种趋势，对于经济发展能起到正面的作用。

虽然说我个人赞成二胎化，但是坚决反对上述专家的观点，那是现象而不是中国经济问题的本质。我也坚决反对人口红利经济学，如果政府按照这套看现象不看本质的逻辑去制定政策，一定会让中国经济陷入更大的危机。其实即便这样放开二胎，能否达到期望的人口数量，我都心存怀疑。山西翼城已经放开二胎28年了，可是出生率竟然是全国人口最低的地方之一。2000—2010年，中国年均人口增长率是0.96%，山西翼城只有0.27%而已。山东长岛已经放开二胎30年了，但人口却是负增长。农村已经实行了所谓一胎半化，也就是说如果第一胎是女儿的话可以允许生第二胎，但是我们也没有看到人口大量增加的现象。因此我认为，二胎化推出之后人口会不会增加本身都是存疑的。

所以我认为，中国经济的危机不仅仅是年轻人减少，人口减少造成的，而是生产力过低，这才是根本的问题。只要提高生产力，什么问题都可以解决。不但可以解决老龄化问题，解决经济增长问题，甚至可以更有效地拉动整个社会进步。

什么叫提高生产力，过去你一个月生产10双鞋子，现在生产90双，相差9倍，你的财富、你的薪水增加9倍，这就是生产力提高9倍。那请问各位，如果生产力提高到这种程度，还有什么问题解决不了呢？经济增长解决了，养老问题也解决了。

中国65岁以上老人占总人口的9%，美国占44%，比我们多得多，但美国根本不担心老龄化问题。为什么？看看下面的数据，就会知道提高劳动者生产率是多么重要。

美国制造业就业人口1990年是1740万，到2013年10月减少到1200万，减少了31%，但是同时美国制造业的总产值从2.79万亿美元上升到7.29万亿美元，上升了161%。换句话说，23年内美国制造业工人的效率提升了320%。如果原来1个制造业工人能养活1个退休老人，现在同样1个工人就可以养活3.2个，所以美国的制造业工人虽然减少了500万，但是可以多养2100万的退休人口。如果我们中国的生产力能提高到这种水平，中国老龄化问题不就迎刃而解了吗？

如何提高效率呢？奥巴马给我们上了生动的一课。这也是我这么多年来一直呼吁的，那就是大力发展制造业。一定有人会反驳我说，不会吧，美国不是一个以服务业为主的国家吗？美国制造业才占GDP的12%，发展服务业才是正确的方向，还能解决大量就业。如果你这么想，恭喜你，已经达到了众多专家的水平。但是，如果奥巴马也像你这么想，那就不会有美国经济领先全球复苏了。其实，制造业才是美国、德国和日本的重中之重，真正能够长期创造财富的就是制造业。

我们来看各个行业的乘数效益。制造业投入1美元可以给其他行业创造1.48美元的效益；农业投入1美元可以给其他行业创造出1.25美元的效益；其他行业包括服务业，投入1美元给其他行业创造的效益全部在1美元以下，最差的是零售业。美国制造业虽然只占了GDP的12%，但是创造了50%的出口，创造了90%的专利科研成果。同时，美国制造业人工工资超过其他行业14%以上，成为美国中产阶级的重要来源。

因此，发展制造业成为奥巴马当选之后的首要任务。首先他开始号召国民购买“美国货”，并在2010年推出“制造业促进法案”、“中小企业贷款法案”、“五年出口翻番计划”等，同时向97%的中小企业保证不增税等承诺。各位知道吗，美国从2010年开始取代中国成为全世界最大的制造业大国，美国制造业的产值已经超过中国1/3以上，这就是奥巴马总统大力推动的结果。

那么奥巴马是如何做到这一点的呢？两大药方：第一降低成本，第二技术创新。

我们先谈降低成本，降低制造业成本最重要的一条就是降低能源价格，这也是奥巴马最重视的。美国通过能源革命，大幅降低了制造业的生产成本。根据2013年8月20日美国波士顿咨询公司所做的调研报告显示，和英国、德国、法国、意大利、日本五个国家相比，美国的天然气便宜60%~70%，电费便宜40%~70%，加上劳动力成本便宜15%~35%，可以预计，到2015年美国制造业综合成本将比这些国家低8%~18%，美国将成为发达国家中制造业生产成本最低的国家。更可怕的是什么？我们发现，2015年之后美国制造业的生产成本将只比中国高5%而已，但是我们的其他成本可远远在美国之上，比如说政府的干涉、税费等，这也说明了为什么富士康要去印第安纳州和宾夕法尼亚州建厂。

第二个办法，技术创新。美国政府一向高度重视技术创新，从2010年下半年开始，美国小企业管理局和商务部经济发展局在全国各地创建了70多个区域创新集群，为技术成果产业化、产业升级创造有利条件。到2013年初，奥巴马在国情咨文中提出要创建15个全国性的制造业中心，每个中心都有自己特定的任务，有的研究3D打印机，有的研究传感测量和过程控制，还有的研究柔性电子、纳米制造、生物制造、工业机器人等，这里面随便一个领域取得突破都能改变我们的生活。

因此，美国的成功经验给了我们一个全新的启发，那就是老龄化问题并不可怕，重要的是生产力的持续提高。我个人非常赞同二胎政策，但我们政府绝不能把解决老龄化问题寄希望于所谓的人口红利，而是应该老老实实学习美国，通过降低成本和技术创新来提高制造业的竞争能力，进而大幅提高我们中国的生产力，同时也能够把我们担心的老龄化问题和城镇化问题给解决了。