作者:国家行政学院经济学教研部 王健

以自主创新构建完整独立的国民经济体系，能够铸就经济持续稳定发展的长期动力。通过自主创新，将中国众多民族企业处于产业链低端的产业锻造成为民族企业能够占据产业链中端或高端的产业，形成越来越多的在国内外市场上有竞争优势的产业，中国经济才能具有可持续发展的长期新动力。

完整独立的国民经济体系是经济持续稳定增长之最深厚动力

完整独立的国民经济体系，就是在改革开放的条件下，以民族企业的自主创新技术和核心技术为基础，构建中国特色的现代产业体系，以健全国民经济技术体系进行产业结构调整和产业升级，满足国防现代化和人民群众日益增长的物质和文化的需要。

中国特色的现代产业体系，是建立以民族企业为基础的“人有我有、人无我有、人有我新、人新我特”的产业体系。中国特色现代产业体系，不仅包含发达市场经济国家传统产业、发达市场经济国家能制造的传统产品我们都能制造，而且包括发达市场经济国家高新产业、发达市场经济国家的高新产业产品我们都能制造，而且在传统和高新产业中民族企业都能占据全产业链、独立地制造核心产品，换言之，中国民族企业能够研发、制造、营销现代产业体系中绝大部分具有国际先进水平的、优质的、高附加值产品。

健全国民经济技术体系，以民族企业为主体形成建立中国特色的现代产业体系所需要的技术体系，即民族企业通过创新（自主创新和引进吸收消化再创新等）掌握中国特色现代产业体系中各产业链技术，特别是产业的关键零部件生产的核心技术。健全国民经济技术体系，必需全力缩小与发达市场经济国家的现代产业和国家技术体系的差距，中国民族企业不仅拥有发达市场经济国家产业的低端技术，而且要拥有发达市场经济国家产业的高端技术和核心技术，还要逐渐创造出发达市场经济国家产业缺乏或没有的技术。

建立完整独立的国民经济体系能够从根本上解决当前宏观经济面临的挑战

1．创造众多经济增长点解决经济下行压力

建立完整独立的国民经济体系，能够创造众多全新的经济增长点，突破经济增长的瓶颈，彻底解决经济下行压力，实现经济可持续增长。

2．促进民族企业从产业链低端转向高端，提升民族企业效益

以创新驱动建立完整独立的国民经济体系，形成独立自主的中国现代产业体系，民族企业通过自主创新从产业链低端提升到产业链高端，各产业的大中型民族企业（包括国有和民营企业）都通过自主创新获得研究开发、设计新产品能力，能够拥有自主知识产权和核心技术生产关键零部件，进而打造企业品牌开拓国内和国际市场奠定了坚实的基础，实现民族企业从微笑曲线低端向高端的转换，提升民族企业经济效益。

3．促进民族企业和民族经济发展，降低经济对外依存度，优化内外需结构

以自主创新促进民族企业壮大和民族经济发展，扩大内需，促进内外需结构平衡，降低经济对外依存度。自主创新构建中国独立的民族经济体系，不仅提高劳动生产率，降低资源消耗和保护环境，还创造出新的需求和市场，是突破现有内外需结构失衡，以刺激消费为扩大内需的最重要动力，也是各发达市场经济国家物质文明快速进步的最根本的推动力。

4．增强民族企业国际竞争力，获得技术进步的溢出效应

以民族企业自主创新构建国民经济技术体系，提高民族企业自主创新能力，企业拥有自主知识产权的技术，享受技术进步溢出的正收益，获得规模经济递增的收益。

5．提高职工收入和增加就业，特别是大学生就业，推动经济增长由投资驱动向消费驱动的转变

民族企业从微笑曲线低端转向高端后，企业拥有自主知识产权和核心技术，则企业的利润率提高，职工收入随着企业盈利能力和效益提升而水涨船高，对高层次人才的需求增加，从根本上解决大学生“就业难”，促进消费。

当前以自主创新建立完整独立国民经济体系的重点领域

1．社会需求巨大的领域，特别是消费需求日益增长的产业

一是社会消费需求日益增长的产业，如手机、电脑、电视、互联网、数码相机、小轿车等都已进入寻常百姓家，不仅市场需求量很大，而且已进入更新换代周期，数码相机、手机、电脑等抛弃性消费更新换代的频率更快，这些产业的产品市场需求持续增长。

二是汽车、飞机、船舶、工作母机，建筑材料和工业材料等产业。这些产业上下游关联行业多，产业联动性强，对固定资产更新投资有巨大的拉动作用，能够有效地发挥投资推动经济发展的关键性作用，促进经济持续稳定增长。

企业自主创新提升产业链，需要政府的支持，更需要市场的支撑。民族企业在社会需求巨大、特别是消费需求数量巨大的产业中以自主创新提升产业链，可以从巨大的市场需求中获得自主创新的附加收益，拓展市场份额。企业投入的研究开发费用，可以通过企业市场份额的扩大和产品市场销售收入的增加弥补。随着民族企业通过自主创新在这些产业中提升产业链和质量及效益，中国经济很快就可以重新进入快速增长期。

2．事关国防安全的领域，建立独立自主的国防产业体系

3．机器人领域，特别是与银发经济相关的家政机器人产业

家政服务机器人的潜在需求未来持续增长的迹象现在已经显露端倪：一方面是大学生就业难；另一方面是低端服务业，特别是家政行业招工难，未来此类服务市场供不应求状态还将会扩大和持续。发展家政机器人，让家政机器人像冰箱、彩电一样进入寻常百姓家。随着机器人产业的发展和机器人产品的成熟，对机器人的需求依赖，会从中高收入家庭扩展到低收入家庭。

以建立完整独立的国民经济体系为导向，创新国家应用科学研究管理制度

国家应用型科学研究，以建立完整独立的国民经济体系为导向，充分发挥市场配置资源的竞争机制的作用，创新国家应用型科研管理制度，特别是科研经费管理制度。创新项目申请及项目验收制度，从市场实际需求出发实行项目竞争性招标，特别是验收方法要改变，从专家组验收改为主要由市场主体进行验收，即由企业或成果实际使用单位进行验收，而不是单纯由专家组验收。

第一，在项目招标时，同时设立三到五个都是研究具同类汽轿车发动机项目，让中标的三到五个不同类型的机构（所谓不同类型的机构是指，中标机构不能看名气而看重能力，中标机构可以是国内的重点大专院校也可以是非重点大专院校，可以是专业的国有的研究机构也可以是民营的汽车研究机构，可以是国有的汽车制造企业也可以是民营汽车制造企业）相互开展竞争性研究。

第二，在项目研究到期结项时，由企业或成果实际使用单位进行验收。如中标机构声称用国家经费研究出的具有自主创新和自主知识产权的新型汽车发动机质量能够达到，甚至超过某跨国公司某个型号的汽车发动机的水平，那么，就将此研究机构研发出来的拥有完整自主知识产权的新型发动机装到未参加项目招标和投标的国内各大汽车企业生产的汽车上；然后，由项目研究机构派研究团队的成员驾驶安装了本项目研发的新型发动的汽车进行路测验收。

第三，通过路测验收，中组部和工信部联合发文规定：所有国内汽车企业再生产汽车就必须采用通过项目验收、有自主知识产权的新型发动机；如继续采购跨国公司进口发动机生产汽车，则国有汽车企业的所有高层领导下岗，非国有汽车企业禁止进口所有汽车发动机并征收进口发动机价格5倍以上的研究开发税。

若能实现以上三方面相互配合，环环相扣，则国内自主创新的发动机很快就能在中国大江南北的汽车制造企业和修理企业落户。

当由国家科研项目支持的汽车创新体系攻克了汽车制造业中所有的技术难关，国内所有的民族汽车企业都使用有自主创新知识产权的零部件，民族汽车企业就能摆脱依赖国外技术、国外关键零部件的局面，中国民族汽车企业扬眉吐气，摆脱进口—落后—淘汰—再进口—再落后—再淘汰的恶性循环，汽车产业可以从微笑曲线底产向上延伸，占据微笑曲线的两端，汽车产业的产业链提升，汽车企业的效益提高，员工收入增加。

当国家创新体系攻克了手机、电脑、电视、互联网、数码相机、汽车、飞机、船舶、工作母机，建筑材料和工业材料、传统武器和新型武器、机器人等现代产业体系的技术难关，中国就基本形成了完整独立的民族经济技术体系，民族企业就能在世界上扬眉吐气，实现从经济大国到经济强国的中国梦。