“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”“到2020年贫困县全部摘帽”“建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划”……十八届五中全会落下帷幕，“十三五”规划提出许多涉及民生的具体要求，与老百姓生活密切相关。然而，要让“十三五”新要求成为现实“实惠”，相关部门的改革尤为重要。
全面放开二孩
卫计委：做好政策衔接
《公报》提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
卫计委相关负责人表示，下一步将修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。大力加强对存在特殊困难的计划生育家庭帮扶力度；大力加强计划生育基层基础工作，做好出生人口监测，确保全面两孩政策稳妥扎实有序实施。详细>>
普及高中教育贫困生免除学杂费
教育部：关键在于提高中职教育质量
《公报》提出，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽建议，普及高中阶段教育的关键一点在于提高中职教育质量。建立现代职业教育体系，推动中职校企合作和集团化发展是提高中职吸引力的关键。部分地方学校已在实行高职、中职贯通培养、拓宽中职毕业生升学通道等措施，也提升了中职吸引力。详细>>
实行最严格环境保护制度
环保部：克服地方行政部门对环保执法的干扰
《公报》提出，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
环保部环境与经济政策研究中心主任夏光说，行动纲领已有，重点是落实。全会亮出的一些硬举措，如“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，意味着这一以前尚在研究探索中的政策将在未来五年全面推广落实。这是环保管理体制方面的重大改革，将有助于克服地方行政部门对环保执法的干扰，摆脱地方保护主义，释放出更严格环保政策的积极信号。详细>>
贫困县全摘帽
扶贫办：实现“五个一批”
《公报》提出，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。
国务院扶贫办副主任洪天云说，只有更精准的行动，才能打通扶贫的“最后一公里”。让最后7000多万“锅底人群”摆脱贫困，必须坚持因人因地、因贫困原因、因贫困类型施策。路径已经清晰明确——扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年，这“五个一批”政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的前进方向。详细>>
提高技术工人待遇
人社部：营造人人皆可成才良好环境
《公报》提出，促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。
人社部职业能力建设司相关负责人曾表示，技术工人经济待遇、社会地位不高，导致人们不愿意当工人，不愿意从事生产和服务一线工作。要营造“三百六十行，行行出状元”、“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。详细>>
全民参保计划
财政部：制定可操作性方案
《公报》提出，建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。
财政部部长楼继伟曾表示，此项工作比较复杂，和国有资产管理体制改革连在一起，相互交错，下一步还需制定可操作性方案。他当时介绍，目前已初步完成国有资本股统计，但国资体制改革由多部门参加，各领一块，只有待改革方案拿出来后，才能明确在哪一级划转。详细>>
食品安全战略
食药监管总局：提高监管水平
《公报》提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。
国家食药监总局局长毕井泉曾表示，保障食品安全只有进行时，没有完成时。防范食品安全最重要的执法手段是信息公开，公开不合格的食品安全信息，是对消费者最好的保护、是对违法者最大的震慑、是对执法者最有利的约束、是对社会舆论最主动的引导、也是对社会诚信体系建设最大的贡献。详细>>
推进健康中国建设
卫计委：部署《健康中国建设规划（2016-2020年）》编制工作
《公报》提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。
国家卫生计生委主任李斌曾表示，健康中国建设规划作为“十三五”期间的一项国家级专项规划，不同于以往的卫生计生事业发展五年规划，其站位更高、领域更宽，要在重点规划好“十三五”卫生计生事业发展的基础上，从大健康、大卫生、大医学的高度出发，突出强调以人的健康为中心，实施“健康中国”战略并融入经济社会发展之中，通过综合性的政策举措，实现健康发展目标。详细>>（综编：黄玥 于子茹）
