作者：李怀亮(中国传媒大学文法学部部长、教授、博士生导师)

内容摘要：

2014年3月国务院发布的《关于加快发展对外文化贸易的意见》提出要“统筹国际国内两个市场、两种资源，⋯⋯在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际文化合作和竞争，把更多具有中国特色的优秀文化产品推向世界。”和国务院此前发布的同类文件相比，“统筹国际国内两个市场、两种资源”是一个新的提法。在文化产业全球化发展趋势日益明显的环境下，这种新的主张，对我国的文化贸易发展将会起到更加积极的指导作用。本文将对这一主张的形成进行一个历史的回顾，分析必须“统筹国际国内两个市场、两种资源”的深层原因，并从企业层面和市场规制层面进一步探索如何统筹国际国内两个市场的路径和措施。

一、“统筹国际国内两个市场”是中国文化产业发展到一定阶段的必然要求和必然选择

进入新世纪以来，中国非常重视文化产品“走出去”工程，并积极探索“走出去”的路径和措施。

政府对中国文化“走出去”的财政、税收支持力度越来越大，对中国文化“走出去”的主体、渠道、内容、策略等问题的认识越来越深入，思路越来越清晰。特别是对于国内国际两个市场关系的把握越来越准确。

二、国际国内两个市场的依存关系

1．产品出口国的可能性决定于它的国内需求

2．两个国家的需求结构越相似，这两个国家之间的贸易量越大

如果两个国家的偏好越相似，需求结构越相似，即两个国家的需求结构中重叠部分越大，那么，这两个国家之间的贸易量也就越大。如果两个国家需求结构完全一样，一个国家所有的可供进出口的物品也就是另一个国家可供进出口的物品。

3．消费资本积累会影响到文化产品的贸易模式

三、微观层面：文化企业如何统筹国际国内两个市场

文化企业要“走出去”，不是简单地把在国内生产好的文化产品卖到国外去那么简单。“走出去”不仅仅是销售环节的问题。文化产品要“走出去”，就必须把国际市场导向贯彻于企业价值创造全过程。限于篇幅本文不能从价值链的各国环节进行详细探讨，仅从文化产品的内容标准方面提出一些建议。

四、统筹国际国内两个市场的关键：市场规则体系

“判断一国国内市场和国际市场的对接和统一程度，正确的途径应该是着眼于两个市场的市场体系、市场规则是否对接和统一。国内外市场对接和统一的基础是统一的市场规则。”随着我国经济的不断开放，特别是加入WI'O以来，我国的市场经济地位得到国际认可，国内市场与国际市场接轨的速度加快，国内市场日益融入国际市场体系，国际国内两个市场的界限变得越来越模糊。由于一方面当前国际市场体系还不完善，另一方面国内市场离现代市场经济要求还有很大距离，两个市场的摩擦也在加剧。

（《现代传播：中国传媒大学学报》2015年第7期）